Objetivos de Desarrollo del Milenio se destacan varios
hitos. La meta de reducir la pobreza extrema a la mitad
se ha logrado cinco años antes del plazo fijado de
2015, y asimismo la de reducir a la mitad el porcentaje
de personas que carecen de un acceso confiable a
fuentes de agua potable mejoradas. Las condiciones en
las que viven más de 200 millones de personas en los
tugurios han mejorado, lo cual es el doble de la meta
marcada para 2020. La matriculación de niñas en la
enseñanza primaria ha igualado a la de los niños y
se ha visto un avance acelerado en la reducción de la
mortalidad materna y de los niños menores de 5 años.
Estos resultados representan una tremenda reducción
en el sufrimiento humano y constituyen una clara
corroboración del enfoque dado a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Sin embargo, no hay que bajar
la guardia. Las proyecciones indican que en 2015 más
de 600 millones de personas de todo el mundo seguirán
careciendo de acceso a agua potable segura, casi mil
millones vivirán con un ingreso de menos de 1,25 dólares
al día, habrá madres que morirán durante el parto,
cuando ello puede evitarse, y habrá niños que sufrirán
y morirán de enfermedades prevenibles. El hambre
continuará siendo un problema mundial, y asegurar que
todos los niños puedan completar la enseñanza primaria
seguirá siendo una meta fundamental pero no cumplida
que afectará negativamente al resto de los objetivos.
La falta de condiciones de saneamiento seguras está
obstaculizando los avances en salud y nutrición, la
pérdida de biodiversidad avanza a un ritmo acelerado
y las emisiones de gases de efecto invernadero siguen
siendo una gran amenaza para la población y para
los ecosistemas.
El objetivo de alcanzar la igualdad entre los géneros
también sigue sin cumplirse, con amplias consecuencias
negativas, ya que alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio depende en gran medida del
empoderamiento de la mujer y de un acceso de las
mujeres, en condiciones de igualdad, a la educación,
al trabajo, al cuidado de la salud y a la toma de
decisiones. También debemos reconocer la desigualdad
en los avances según los distintos países y regiones y
las hondas diferencias que existen entre las poblaciones,
en especial entre las de las áreas rurales y las de
las urbanas.
Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
para 2015 es difícil pero no imposible. Depende mucho
de que se cumpla el Objetivo 8: la alianza mundial
para el desarrollo. No debe permitirse que las actuales
crisis económicas que afectan a gran parte de los
países desarrollados ralenticen o reviertan los avances
conseguidos. Aprovechemos al máximo los éxitos que
hemos logrado hasta ahora y no cejemos hasta haber
alcanzado todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
BAN Ki-moon
Secretario General, Naciones UnidasOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: INFORME DE 2012
Panorama general
A tres años del plazo fijado, podemos
informar de que se han logrado grandes
avances en la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), acordados por
los líderes del mundo hace más de una década, han alcanzado
ya importantes resultados. Trabajando juntos, los gobiernos, la
familia de las Naciones Unidas, el sector privado y la sociedad
civil han logrado salvar muchas vidas y mejorar las condiciones
para mucha gente. El mundo ha cumplido con importantes metas
antes de la fecha marcada.
• La pobreza extrema está disminuyendo
en todas las regiones
Por primera vez desde que comenzaron a analizarse las
tendencias de la pobreza, tanto la cantidad de personas
que viven en la pobreza extrema como las tasas de pobreza
cayeron en todas las regiones en desarrollo, incluyendo África
subsahariana, donde esas tasas son las más altas. La proporción
de personas que viven con menos de 1,25 dólares al día cayó
desde el 47% en 1990 hasta el 24% en 2008, por lo cual,
de haber habido más de 2.000 millones de personas en esa
situación, se pasó a menos de 1.400 millones.
• Se ha alcanzado el objetivo de reducir la pobreza
Las estimaciones indican que la tasa de pobreza de gente que
vive con 1,25 dólares al día cayó en 2010 a menos de la mitad
de la tasa de 1990. Si ese resultado se confirma, la primera
meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (reducir la tasa
de pobreza extrema a la mitad de su nivel de 1990) habrá sido
alcanzada a escala mundial mucho antes de 2015.
• El mundo ha cumplido la meta de reducir a la mitad
la cantidad de personas sin acceso al agua potable
En 2010 también se cumplió la meta de reducir a la mitad la
cantidad de personas sin acceso sostenible al agua potable.
Además, la proporción de personas que usan una fuente
de agua mejorada aumentó desde el 76% en 1990 al 89%
en 2010. Entre 1990 y 2010, más de 2.000 millones de
personas obtuvieron acceso a fuentes de agua potable
mejoradas, como suministro por cañería y pozos protegidos.
• Las mejoras de la vida de 200 millones de habitantes
de tugurios superaron las metas establecidas
Entre 2000 y 2012, el porcentaje de habitantes urbanos
de los países en desarrollo que vivían en tugurios disminuyó
del 39% al 33%. Más de 200 millones de personas lograron
el acceso a fuentes de agua mejoradas, a instalaciones
de saneamiento mejoradas o a viviendas durables y
menos hacinadas. Este logro supera la meta de mejorar
significativamente las vidas de al menos 100 millones
de habitantes de tugurios, mucho antes de la fecha fijada
de 2020.
• Se ha logrado la paridad en enseñanza primaria
entre niñas y niños
Gracias a los esfuerzos nacionales e internacionales y a la
campaña de los ODM, muchos más niños de todo el mundo
se han matriculado en la enseñanza primaria, especialmente
desde 2000. Las niñas son las que más se han beneficiado.
En todas las regiones en desarrollo la relación entre la tasa de
matriculación de las niñas y los niños aumentó de 91 en 1999 a
97 en 2010. Este índice de paridad de géneros (97) cae dentro
del margen de 3 puntos del 100%, que es la medida aceptada
de paridad.
• Muchos países que enfrentan grandes desafíos han
concretado avances significativos en el camino hacia
una enseñanza primaria universal
En África subsahariana las tasas de matriculación en la
enseñanza primaria aumentaron marcadamente, pasando del
58% al 76% entre 1999 y 2010. Muchos países de la región
lograron reducir las relativamente altas tasas de niños no
matriculados, incluso a pesar del aumento de la cantidad de
niños en edad de asistir a la escuela primaria.
• Los avances en la supervivencia infantil
están acelerándose
A pesar del crecimiento de la población, la cantidad de muertes
de niños menores de 5 años ha disminuido en todo el mundo:
desde más de 12 millones en 1990 hasta 7,6 millones en 2010.
Asimismo, los avances en los países en desarrollo también se
han acelerado. África subsahariana, la región con el nivel de
mortalidad más alto entre menores de 5 años, ha duplicado su
tasa media de reducción, pasando del 1,2% al año entre 1990
y 2000 al 2,4% durante el período 2000-2010.
• En todas las regiones aumentó el acceso al tratamiento
para las personas con VIH
A finales de 2010, en las regiones en desarrollo había 6,5
millones de personas que recibían tratamiento con antirretrovirales
para el VIH o el SIDA. Esa cantidad constituye un aumento de
más 1,4 millones de personas desde diciembre de 2009, y es el
incremento más alto jamás logrado en un año. Sin embargo, no
se alcanzó la meta de lograr en 2010 el acceso universal.
• El mundo está en camino de alcanzar la meta de detener
y empezar a revertir la propagación de la tuberculosis
Desde 2002, en todo el mundo las tasas de incidencia de la
tuberculosis han ido declinando. Las proyecciones actuales
llevan a pensar que la tasa de 1990 de mortalidad por esta
enfermedad se habrá reducido a la mitad en el año 2015.
• Las muertes por paludismo han disminuido
en todo el mundo
Desde el año 2000, la incidencia estimada del paludismo
ha disminuido un 17% en todo el mundo. En este mismo período,
las tasas de mortalidad debidas específicamente al paludismo
han disminuido un 25%. En 43 de los 99 países con transmisión
activa de paludismo, los casos denunciados cayeron más de un
50% entre 2000 y 2010.
PANORAMA GENERAL.
La desigualdad está afectando negativamente a
las ganancias y ralentizando los avances
en áreas clave
Los logros se han distribuido de forma desigual entre las regiones
y países. Más aún, para algunos ODM los avances se han
ralentizado luego de las múltiples crisis del período 2008-2009.
• En los últimos 20 años, el empleo vulnerable
ha disminuido en pequeña proporción
Se estima que en 2011 el empleo vulnerable (definido como el
porcentaje de trabajadores familiares auxiliares y trabajadores
por cuenta propia respecto al empleo total) representaba un 58%
de la fuerza laboral en las regiones en desarrollo, lo cual supone
un descenso moderado en relación con el 67% que existía
hace dos décadas. Es más probable que las mujeres y la
población joven se encuentren en tal posición insegura y
pobremente remunerada en proporción mayor que el resto
de la población laboral.
• El descenso de la mortalidad materna está muy lejos
de la meta establecida para 2015
Ha habido importantes mejoras en la salud materna y en la
reducción de la mortalidad materna, pero los avances siguen
siendo muy lentos. La disminución de la cantidad de embarazos
entre las adolescentes y la expansión del uso de los métodos
anticonceptivos han continuado, pero desde el 2000 lo ha
hecho a un ritmo más lento que durante la década precedente.
• El uso de fuentes de agua mejoradas sigue siendo bajo
en las áreas rurales
Mientras que en 2010 el 19% de la población rural usaba
fuentes de agua no mejoradas, en las áreas urbanas ese
porcentaje era de solo un 4%. Como los aspectos relacionados
con la seguridad, la confiabilidad y la sostenibilidad no se
reflejan en los indicadores que se utilizan para seguir los avances
de los ODM, es probable que ese porcentaje sobrestime la
cantidad real de personas que usan fuentes de agua seguras.
Y lo que es peor, casi la mitad de la población de las regiones
en desarrollo (2.500 millones de personas) todavía no cuenta
con instalaciones de saneamiento mejoradas. Para 2015 el
mundo habrá logrado solamente un 67% de cobertura, muy por
debajo del 75% necesario para alcanzar el ODM.
• El hambre sigue siendo un problema mundial
Las estimaciones más recientes de la FAO a propósito de la
nutrición insuficiente, indican que en el período 2006/2008
había 850 millones de personas que padecían hambre, lo que
equivale a un 15,5% de la población mundial. Este persistente
nivel alto refleja la falta de avances de varias regiones, a pesar
de que haya disminuido la pobreza. Los avances también han
sido lentos en la reducción de la nutrición insuficiente en niños.
En 2010, casi un tercio de los niños de Asia meridional pesaban
menos de lo normal.
• La cantidad de personas que viven en tugurios sigue
creciendo
No obstante el descenso del porcentaje de población urbana
que vive en tugurios, la cantidad absoluta ha seguido creciendo
respecto a la base de referencia de 650 millones registrada
en 1990. Se estima que 863 millones de personas viven hoy
en esos barrios.
En los próximos años tendremos la oportunidad
de aumentar los logros y de adecuar nuestro
programa para el futuro
El plazo fijado de 2015 se acerca rápidamente. Las
contribuciones de los gobiernos nacionales, la comunidad
internacional, la sociedad civil y el sector privado deberán
intensificarse para enfrentar el antiguo y persistente desafío de
la desigualdad y para seguir luchando por la seguridad de los
alimentos, la igualdad entre los géneros, la salud materna, el
desarrollo rural, las mejoras de la infraestructura, la sostenibilidad
del medio ambiente y la respuesta al cambio climático.
Se está preparando un nuevo programa para continuar en él
nuestros esfuerzos más allá de 2015. La campaña de los ODM,
con sus éxitos y reveses, nos provee una rica experiencia de la
cual extraer enseñanzas, al igual que nos brinda la confianza de
que es posible seguir cosechando éxitos.
• La igualdad entre los géneros y el empoderamiento
de la mujer son asuntos clave
La desigualdad entre los géneros continúa y las mujeres siguen
enfrentando discriminación en el acceso a la educación, al
trabajo, a la tenencia de bienes y en su participación en el
gobierno. La violencia contra la mujer sigue socavando los
esfuerzos de alcanzar todos los objetivos. La continuación de los
avances hacia 2015, pero también después, dependerá mucho
de los éxitos que se logren en estos desafíos interrelacionados.
• Los avances en los ODM demuestran el poder
de los objetivos mundiales y de las metas compartidas
Los ODM han sido un marco de trabajo fundamental para
el desarrollo global. Planes claros y con objetivos y metas
mensurables, y la existencia de una visión en común,
han sido cruciales para lograr los éxitos.
En todo el mundo existe la expectativa de que más temprano
que tarde se alcanzarán todos los objetivos marcados. Se
espera mucho de los líderes mundiales. Diversos sectores, como
los gobiernos, las empresas, las universidades y la sociedad
civil, a menudo conocidos por trabajar con metas divergentes
o incompatibles, están aprendiendo a colaborar en sus
aspiraciones compartidas. Las estadísticas mundiales y un análisis
claro del Informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
de este año nos dan una buena idea de hacia dónde dirigir
nuestros esfuerzos.
SHA ZUKANG
Subsecretario General de Asuntos Económicos y Sociales
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