CIUDAD
DE MÉXICO, 3 de septiembre.- El presidente Felipe Calderón aseguró a senadores
que es “inaplazable” la discusión para obligar a los gobiernos de las entidades
federativas a establecer mecanismos que transparenten su relación con el
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), al que le permiten
la existencia de miles de maestros que reciben sueldo sin dar clases.
Excélsior
difundió la semana pasada que un estudio de
Mexicanos Primero demostró que tan sólo el año pasado, los maestros
comisionados costaron mil 727 millones de pesos.
La
propuesta del mandatario, enviada al Senado bajo la figura de iniciativa
preferente, deja en claro que los estados estarán obligados a informar sobre
las razones que los llevan a comisionar a maestros, así como de otros
privilegios que otorgan al sindicato de la maestra Elba Esther Gordillo.
Buscan
atar manos a SNTE
Plantean
informe trimestral sobre permisos y gasto.
El
presidente Felipe Calderón aseguró a senadores que es “inaplazable” la
discusión para poner fin a la dinámica de opacidad de los gobiernos estatales,
con mecanismos que los obliguen a regular y transparentar incluso su relación
con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), a quien
permiten la existencia de miles de maestros a quienes les paga sin dar clases.
Excélsior
difundió la semana pasada que un estudio de Mexicanos Primero demostró que tan
sólo el año pasado, los maestros comisionados costaron mil 727 millones de
pesos.
La
iniciativa del Presidente deja en claro que los estados estarán obligados a
informar las razones que los llevan a comisionar a los maestros y esa
información deberá hacerse pública cada tres meses, pero además, informar de
las dobles plazas, jubilaciones y todos los privilegios que otorgan al
sindicato de la maestra Elba Esther Gordillo.
“Sin
perjuicio de lo dispuesto en esta Ley y en otros ordenamientos, las entidades
federativas deberán presentar información relativa al Fondo de Aportaciones
para la Educación Básica y Normal y al Fondo de Aportaciones para la Educación
Tecnológica y de Adultos.
“Las
entidades federativas deberán entregar a la Secretaría de Educación Pública
(SEP) del gobierno federal, de manera trimestral, a más tardar dentro de los 20
días naturales siguientes a la terminación del trimestre correspondiente, así
como publicar en su respectiva página en internet el número total del personal
comisionado y con licencia, con nombres, tipo de plaza, número de horas,
funciones específicas, claves de pago, fecha de inicio y conclusión de la
comisión o licencia, así como el centro de trabajo de origen y destino.
“(También)
los pagos realizados durante el periodo correspondiente por concepto de pagos
retroactivos hasta por 45 días naturales, siempre y cuando se acredite la
asistencia del personal beneficiario durante dicho periodo en la plaza
respectiva, debiendo precisar el tipo de plaza y el periodo que corresponde”,
ordena.
Pero
además, establece que la SEP deberá cotejar esta información de los maestros
comisionados y/o con licencia, con sus propios archivos, para verificar que son
maestros acreditados como profesores frente a clase y que con la decisión de
comisionarlos no se lesiona la educación de los menores en las primarias,
secundarias y normales.
La
SEP deberá: “Conciliar las cifras de matrícula escolar, correspondiente al
inicio del ciclo escolar, con las entidades federativas y enviar un reporte
definitivo a la Cámara de Diputados del Congreso durante el primer trimestre
del año.
“Conciliar
el número, tipo de plazas docentes, administrativas y directivas, y número de
horas, de nivel básico, normal, de educación tecnológica y de adultos, por
escuela, con las entidades federativas, determinando aquéllas que cuentan con
registro en la SEP del gobierno federal y las que sólo lo tienen en las
entidades federativas y, en su caso, aquéllas que lo tienen en ambas”, precisa.
Además,
la SEP deberá colocar en su página en internet, con una explicación sencilla,
para que la población pueda comprenderla, la información que le envíen los
gobiernos de los 31 estados y el Distrito Federal la relación completa de los
maestros en comisión, licencia y los jubilados, todos acompañados de sus
respectivas claves, los pagos que reciben y los trabajos que realizan.
Para
el caso de los maestros que estén en licencia, se deberá informar el dictamen
médico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE) o de la institución respectiva.
Además,
los estados estarán obligados a entregar una relación de los trabajadores de la
educación contratados por honorarios, el monto que reciben y el trabajo que
realizan; aclara que sólo quien tenga Registro Federal de Contribuyentes con
homoclave puede ser contratado.
“Cambios
pondrán fin a las triangulaciones”
La
iniciativa del presidente Felipe Calderón en materia de rendición de cuentas de
gobiernos estatales pondrá fin a casos como las triangulaciones para financiar
proyectos electorales, como presuntamente ocurrió con las fundaciones de Andrés
Manuel López Obrador y el PRI, con Monex, explicó la senadora panista Laura
Rojas.
La
legisladora será una de las panistas involucradas en la negociación de la
reforma presentada por el presidente Felipe Calderón, porque se trata de un
tema que ella conoce bien, dado que lo impulsó desde el CEN del PAN con todos
los legisladores estatales albiazules en un esfuerzo de rendición de cuentas.
En
entrevista con Excélsior, Laura Rojas destacó que una de las ventajas de
la iniciativa presidencial, presentada el sábado en la apertura del Congreso de
la Unión, para que sea procesada de manera preferente, es que se pondrá fin a
la creación de programas sociales que sólo responden al fomento del
clientelismo político, porque sus recursos se canalizan a organizaciones
sociales comandadas por los aliados políticos de los gobiernos estatales y
municipales que los idean.
Al
tratarse de una reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental será
canalizada a las comisiones unidas de Hacienda y Estudios Legislativos, para
que discutan aristas como la obligación de los estados a informar todo lo
relacionado con la deuda pública que contrataron.
Más
vigilancia
La
iniciativa obliga a la SEP a dar informes trimestrales.
La
SEP entregará cada semestre a la Cámara de Diputados “el listado de nombres,
plazas y de entidades federativas en las que identifique doble asignación
salarial que no sea compatible geográficamente, cuando la ocupación sea igual o
superior a dos plazas en municipios no colindantes o temporalmente, cuando el
trabajador ocupe una cantidad de plazas que supere el número de horas hábiles
en un plantel; y reportar sobre la corrección de las irregularidades detectadas
durante el tercer trimestre del año”.
La
SEP estará obligada también a “vigilar el monto de las remuneraciones con cargo
al fondo respectivo, informando a la Cámara de Diputados los casos en que
superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del
tabulador salarial correspondiente a cada entidad”.
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